“Sekarang kita melihat perubahan ekonomi yang sangat cepat yang bisa terjadi pada siapa saja,” kata Ghenis. “Ada juga lebih banyak ketidakamanan daripada yang saya pikir orang sadari.”

Memang pembayaran dalam proposal yang akhirnya lolos memiliki kesamaan dengan UBI. Pertama, mereka diberikan kepada sebagian besar penduduk, bahkan mereka yang berpenghasilan relatif tinggi. Selain itu, tunjangan pengangguran tambahan ditetapkan sebesar $600 seminggu, bukannya ditawarkan dalam skala kecil.

Efek pada Kemiskinan

Satu studi yang diterbitkan pada bulan Juni menetapkan bahwa dua jenis transfer—stimulus satu kali dan tambahan pengangguran—mungkin telah secara dramatis membatasi dampak pandemi pada tingkat kemiskinan.

Tanpa mereka, tingkat kemiskinan tahunan akan meningkat menjadi 16,3% dari tingkat sebelum krisis sebesar 12,5%, mengingat tingkat pengangguran di bulan April sebesar 19,7%, studi oleh Pusat Kebijakan Kemiskinan dan Sosial Universitas Columbia menemukan. Sebaliknya, ketentuan tersebut mungkin mempertahankan tingkat kemiskinan tahunan sebesar 12,7% atau bahkan lebih rendah, tergantung pada seberapa tersedia transfer sebenarnya .

Efek yang diperkirakan bahkan lebih terasa ketika dipecah oleh demografi rasial. Untuk orang kulit hitam, alih-alih naik menjadi 25,3% dari 19,8%, tingkat kemiskinan bisa menjadi 20,2% karena UU CARES. Bagi orang kulit putih, pandemi mungkin baru saja menggerakkan jarum, meningkatkan tingkat kemiskinan dari 8,6% menjadi 8,7% daripada 10,9%.

Tapi peneliti juga menunjukkan bahwa analisis tingkat kemiskinan tahunan kemungkinan besar mengecilkan kesulitan yang dihadapi banyak orang karena sifat pendanaan jangka pendek dan potensi menunggu lama untuk tunjangan pengangguran.

Sebuah studi terpisah oleh Institute on Assets and Social Policy (IASP) di Heller School for Social Policy and Management di Universitas Brandeis memperkirakan bahwa jika setiap rumah tangga menerima $1.000 per bulan untuk setiap orang dewasa dan $250 per bulan untuk setiap anak, keseluruhan AS tingkat kemiskinan akan turun menjadi 2% dari 12%, dengan rumah tangga kulit hitam dan Latin mengalami manfaat terbesar .

Penghalang untuk Bekerja?

Lalu ada wawasan yang diperoleh dari penyelidikan apakah tunjangan pengangguran tambahan telah membuat penerima enggan bekerja. Karena itu adalah tambahan $600 per minggu, sekitar 76% pekerja yang menganggur memenuhi syarat untuk mendapatkan lebih banyak tunjangan pengangguran total daripada yang akan mereka dapatkan dari gaji mereka, menurut sebuah studi University of Chicago yang dirilis pada bulan Agustus. Bahkan, rata-ratanya 45% lebih.

Statistik semacam ini menggarisbawahi kritik bahwa penghasilan dasar dapat menghalangi orang untuk bekerja. Menentang proposal untuk memperpanjang tambahan $ 600 seminggu, Pemimpin Mayoritas Senat Republik Mitch McConnell mengatakan di lantai Senat pada bulan Juli: “Kita seharusnya tidak membayar orang lebih banyak untuk tinggal di rumah daripada membayar orang yang terus bekerja.”

Tapi apakah uang ekstra yang dibagikan oleh pemerintah benar-benar menyurutkan pencarian pekerjaan? Sebuah analisis oleh para peneliti Universitas Yale yang diterbitkan pada bulan Juli menggunakan data mingguan dari Homebase, sebuah perusahaan perangkat lunak swasta untuk usaha kecil, untuk menguji apakah tingkat tunjangan tambahan yang diterima seseorang berkorelasi dengan pekerjaan mereka, baik ketika mereka pertama kali mendapat uang tambahan, dan seiring berjalannya waktu. melanjutkan.

Studi tersebut menemukan bahwa pekerja yang mengalami peningkatan lebih besar dalam pemeriksaan pengangguran secara keseluruhan tidak mengalami penurunan pekerjaan yang lebih besar selama dua bulan ke depan, dan faktanya, mereka “tampaknya lebih cepat untuk kembali bekerja daripada yang lain, bukan lebih lambat”.

Namun yang penting, para peneliti mengatakan hasil mereka tidak berbicara apakah asuransi pengangguran yang diperluas akan memengaruhi pencarian pekerjaan di waktu yang lebih normal. “Keparahan penurunan permintaan tenaga kerja dan risiko kesehatan bagi pekerja membuat pandemi saat ini berbeda,” tulis mereka dalam laporannya.

Bagaimana Uang Digunakan

Studi lain menunjukkan betapa berbedanya pembayaran stimulus satu kali digunakan, tergantung pada tingkat pendapatan dan tabungan. Para peneliti di Kellog School of Management di Northwestern University menemukan bahwa dalam 10 hari pertama setelah menerima pembayaran stimulus mereka, orang-orang dengan kurang dari $500 di rekening bank mereka menghabiskan hampir setengahnya, sementara orang-orang dengan lebih dari $3.000 di rekening mereka hampir tidak menghabiskan apa pun. itu.

Pembelanja sering menggunakan uang itu untuk membeli bahan makanan dan membayar sewa dan tagihan, menurut penelitian tersebut, yang mengandalkan data dari SaverLife — grup nirlaba yang membuat aplikasi untuk membantu orang menganggarkan dan melacak kebiasaan belanja mereka.

Sementara salah satu prinsip inti dari UBI adalah bahwa setiap orang berhak, Scott R. Baker dari Kellogg, seorang profesor keuangan yang turut menulis studi di bulan Mei, mengatakan bahwa hasil tersebut menunjukkan bahwa tunjangan pengangguran yang diperluas mungkin merupakan cara yang lebih baik untuk merangsang ekonomi justru karena mereka menargetkan orang-orang dengan kekayaan dan pendapatan yang lebih rendah.

Hoffman, ekonom ASU, membuat argumen serupa. Tanpa pengujian sarana, banyak dari stimulus yang didistribusikan secara bebas pasti akan diberikan kepada mereka yang sudah memiliki pendapatan yang baik dan karena itu akan memutuskan hanya untuk menghemat uang ekstra. Laporan pemerintah mendukung pengamatan Hoffman: tingkat tabungan pribadi AS meningkat lebih dari dua kali lipat setelah sebagian besar cek stimulus didistribusikan , meroket menjadi 33,7% dari 12,9% antara Maret dan April 2020.

“Saya lebih suka langkah-langkah menuju kesejahteraan sosial yang sedikit lebih bertarget atau bedah daripada hanya menghujani uang, efektif dari helikopter,” kata Hoffman. “Visualnya adalah Anda membawa helikopter ke kota dan hanya membuang uang dan mengharuskan setiap orang mendapat bagian yang kira-kira sama. Terus terang, sebagian dari kita tidak membutuhkannya.”

Lebih mahal dari New Deal

Fakta bahwa tidak semua orang membutuhkan uang mungkin menjadi salah satu faktor yang paling sulit untuk diatasi, mengingat argumen biaya melawan UBI.

Untuk menempatkan perkiraan biaya $3,8 triliun per tahun dalam konteks (angka dari analisis 2018 oleh perusahaan investasi Bridgewater Associates), CARES Act—dengan perkiraan biaya $1,7 triliun, adalah RUU stimulus paling mahal dalam sejarah bangsa—secara signifikan lebih besar dari stimulus 2009, yang pada gilirannya lebih mahal daripada seluruh New Deal, dengan memperhitungkan inflasi.

Lebih penting lagi, masing-masing adalah biaya satu kali, sementara UBI akan membutuhkan pendanaan dari tahun ke tahun. Yang mengusulkan agar UBI-nya, yang disebut Dividen Kebebasan, akan dibayar dengan mengkonsolidasikan program kesejahteraan yang ada dan menilai pajak pertambahan nilai 10%. Penerima kesejahteraan akan diberi pilihan antara tunjangan mereka saat ini atau UBI, sebuah konsep yang menuai kritik dari beberapa kaum liberal yang tidak ingin program kesejahteraan yang ada digantikan oleh rencana yang memberikan uang kepada orang kaya.

Masih ada rencana lain yang mengusulkan menggunakan dana dari pajak karbon atau hanya memiliki uang mint Departemen Keuangan AS.

Ide Lama

Proposal untuk beberapa bentuk transfer uang kembali ke masa awal AS ketika revolusioner Thomas Paine mengajukan gagasan mengumpulkan pajak dari pemilik tanah dan mendistribusikan kembali uang itu kepada semua orang setelah mencapai usia dewasa.

Pada 1960-an, tokoh-tokoh yang beragam seperti pemimpin hak-hak sipil Martin Luther King Jr. dan ekonom konservatif Milton Friedman mengusulkan gagasan serupa seperti pajak pendapatan negatif, dan pada awal 1970-an, RUU untuk menggantikan program anti-kemiskinan dengan skema pendapatan terjamin. mendapat dukungan dari Presiden Republik Richard Nixon.

Selama beberapa tahun terakhir, kekhawatiran tentang dampak otomatisasi menghidupkan kembali perdebatan tentang UBI, tetapi meskipun menarik minat Yang, Dorsey, Elon Musk, dan lainnya di Silicon Valley, itu tetap menjadi gagasan pinggiran yang belum pernah didengar oleh kebanyakan orang Amerika. 

Kemudian guncangan COVID-19 terhadap perekonomian memicu tingkat bantuan pemerintah yang belum pernah terjadi sebelumnya. Pada bulan Juni, Michael Tubbs, walikota Stockton, California, mendirikan Walikota untuk Penghasilan Terjamin, yang sekarang mencakup walikota dari 25 kota termasuk Los Angeles, Philadelphia, Atlanta, dan St. Paul. Stockton sedang melakukan program percontohan dua tahun yang memberikan $500 sebulan kepada 125 penduduk yang dipilih secara acak di lingkungan berpenghasilan rendah.

Traksi Legislatif

Meskipun banyak penundaan lain dalam meloloskan paket kedua stimulus dan bantuan darurat, anggota parlemen Demokrat dan Republik sama-sama mendukung putaran lain pembayaran satu kali sebagai tanggapan terhadap krisis COVID-19.

Proposal untuk sesuatu yang lebih dekat dengan UBI — kebanyakan didorong oleh Demokrat progresif — memiliki sedikit daya tarik, tidak pernah berhasil keluar dari komite.

Perwakilan Rashida Tlaib, seorang Demokrat dari Michigan, memperkenalkan undang-undang pada bulan April yang meminta setiap orang di Amerika untuk menerima $2.000 pada awalnya dan kemudian $1.000 setiap bulan hingga satu tahun setelah krisis COVID-19.

Senator Vermont Bernie Sanders, yang mencalonkan diri sebagai calon presiden dari Partai Demokrat, bersama dengan senator Demokrat Kamala Harris dari California dan Ed Markey dari Massachusetts, memperkenalkan undang-undang pada bulan Mei yang akan menyediakan hingga $2.000 per bulan untuk setiap individu yang berpenghasilan kurang dari $120.000 (awal untuk keluar secara bertahap dengan $100.000.) Itu akan dibayarkan selama pandemi berlangsung dan selama tiga bulan sesudahnya. Angka serupa diusulkan dalam RUU dari Perwakilan Demokrat Ro Khanna dari California dan Tim Ryan dari Ohio.

Menariknya, calon presiden dari Partai Demokrat Joe Biden, yang telah memilih Harris sebagai pasangannya, secara tegas mengkritik konsep UBI di masa lalu. “Yang diinginkan orang Amerika adalah pekerjaan bagus dan gaji tetap, bukan cek pemerintah atau hadiah hiburan karena melewatkan impian Amerika,” tulis Biden di blog University of Delaware pada 2018.

Tapi itu mungkin cara berpikir yang sudah ketinggalan zaman, jika jajak pendapat tentang sikap konsumen merupakan indikasi.

Lima puluh lima persen pemilih terdaftar dalam jajak pendapat Hill-HarrisX Agustus mendukung UBI, naik dari 43% pada Februari 2019.

Dan tingkat dukungan UBI telah mencapai 69%-75%, dibandingkan dengan maksimum 55% sebelum krisis COVID-19, menurut tiga profesor psikologi Stanford yang menulis esai untuk Time tentang dua studi online mereka. Salah satu yang melacak 2.300 orang Amerika antara akhir Maret dan akhir April menunjukkan perolehan terbesar di antara wanita konservatif, menurut para profesor.

“Mengapa COVID-19 meningkatkan dukungan untuk kebijakan universal? Data baru kami menunjukkan bahwa salah satu faktornya adalah normalisasi kesulitan. Semakin banyak orang Amerika yang mengalami kebutuhan secara langsung,” tulis mereka.

Di Hudson, 600 orang menunggu untuk mendengar apakah mereka termasuk di antara 25 penduduk kota yang dipilih secara acak untuk menerima cek $500 setiap bulan selama lima tahun ke depan dari badan amal Yang, Humanity Forward. Penduduk harus berpenghasilan kurang dari pendapatan tahunan rata-rata kota sekitar $35.000 agar memenuhi syarat.

Johnson, walikota Hudson, mengatakan dia tahu $500 sebulan tidak cukup untuk hidup, tetapi itu memungkinkan orang tua yang bekerja berhenti dari pekerjaan kedua untuk menghabiskan lebih banyak waktu dengan anak-anak mereka.

“Orang-orang sejujurnya merasa mereka hanya hidup untuk bekerja, membayar tagihan dan mati,” katanya. “Itu seharusnya tidak menjadi cara hidup di negara terhebat di dunia.”

Sumber The Balance hanya menggunakan sumber berkualitas tinggi, termasuk studi peer-review, untuk mendukung fakta dalam artikel kami. Baca proses editorial kami untuk mempelajari lebih lanjut tentang cara kami memeriksa fakta dan menjaga agar konten kami tetap akurat, andal, dan tepercaya.

1. Lab Laba Dasar Stanford. “Apa Penghasilan Dasar?”
2. “Dividen Kebebasan, Ditetapkan.” Lihat ‘Mengapa Anda Memberikan Penghasilan Dasar kepada Orang Kaya?’
3. Walikota untuk Penghasilan Terjamin. “FAQ.”
4. “Primer tentang Penghasilan Dasar Universal.”
5. Biro Riset Ekonomi Nasional. “Penghasilan Dasar Universal di AS dan Negara Maju.” Halaman 6.
6. Institut Keluarga Jain. “Penghasilan Terjamin.” Lihat FAQ: ‘Apa Beberapa Argumen Menentang Pembuatan Kebijakan Pendapatan Terjamin Seperti Pendapatan Dasar Universal?’
7. Pusat Kebijakan Kemiskinan & Sosial di Universitas Columbia. “Undang-Undang CARES dan Kemiskinan dalam Krisis COVID-19.”
8. Sekolah Heller untuk Kebijakan dan Manajemen Sosial. “Mempercepat Pemerataan dan Keadilan Pendapatan Dasar dan Kekayaan Generasi.” Halaman 9-10.
9. Institut Ekonomi Becker Friedman di Universitas Chicago. “Tingkat Penggantian Asuransi Pengangguran AS Selama Pandemi.”
10. Pusat Kebijakan Ekonomi Tobin di Universitas Yale. “Efek Ketenagakerjaan dari Kedermawanan Asuransi Pengangguran Selama Pandemi.” Halaman 11.
11. Biro Riset Ekonomi Nasional. “Pendapatan, Likuiditas, dan Respon Konsumsi terhadap Pembayaran Stimulus Ekonomi 2020.” Halaman 3.
12. Biro Analisis Ekonomi. “Penghasilan dan Pengeluaran Pribadi, Juli 2020.” Halaman 6. Diakses
13. Federal Reserve Bank of St Louis. “UU Pemulihan 2009 vs. Kesepakatan Baru FDR: Mana yang Lebih Besar?”
14. Dividen Kebebasan. “Bagaimana Kami Akan Membayar Dividen Kebebasan.”
15. Penghasilan Dasar Jaringan Bumi. “Sebuah sejarah.”
16. Lab Laba Dasar Stanford. “Apa Penghasilan Dasar?”
17. Walikota untuk Penghasilan Terjamin. “Tentang kami.”
18. Rashida Tlaib. “PENINGKATAN Otomatis untuk Tindakan Komunitas Anggota Kongres Rashida Tlaib (MI-13).”
19. Kamala D.Harris. “Harris, Sanders, Markey Memperkenalkan Bill untuk Memberikan Pembayaran Bulanan $2.000 Selama Krisis COVID-19.”
20. Universitas Delaware. “Rencana untuk Mengutamakan Pekerjaan – dan Pekerja –.”
21. “Polling: Mayoritas Pemilih Sekarang Mengatakan Pemerintah Harus Memiliki Program Pendapatan Dasar Universal.”
22. “Bagaimana Krisis Coronavirus Membuka Pintu Kebijakan Sosial Universal di AS”
23. Percontohan UBI HudsonUp. “FAQ UBI.”